二十国集团(G20)建立的金融稳定委员会(Financial Stability Board,FSB)表示,G20应该将焦点转向“影子银行体系”,确保对常规银行体系更加严格的监管不会导致全球经济因为影子银行出现的问题而越轨。
FSB在一份给G20的信中表示,“逐步收紧银行监管要求之后,我们需要应对影子银行活动可能出现的反弹。FSB未来改革日程的首要任务在于评估是否需要将监管措施应用于影子银行系统。”
FSB还在信中概述了如何在一国国内解决对系统有重要影响银行的解体问题,但没有涉及跨境大型银行的解体。相反,FSB呼吁各国监管机构加速执行改善后的银行解体机制,并让这些机制在国际层面发挥同样的作用。
FSB表示,“这将要求G20许多国家实施法律改革,让金融机构解体成为可行措施,让纳税人免遭损失。”各国金融机构解体机制应该确保股东、无担保债权人和无保险债权人承担破产银行的损失。
FSB提出的其中一项关键原则在于,对整个系统有重要影响的银行需要在所谓的巴塞尔协议III(Basel-III)之外执行更高的资本要求,接受更严厉的监管。